(网经社讯)近期，为推动在农业产业落实数据要素市场化配置体制机制完善，献计献策，部分要点记录如下：

数字经济时代背景下，农业产业的数字经济发展是一片蓝海。农业产业中的劳动力、土地、资本、技术要素的市场化虽不完善，但是相对于数据要素的市场化，已经远远走在前列，农业产业的数字化渗透率极低，农业产业是数据要素市场化过程中势必要突破的关卡。

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农业产业亟需“点、线、面、体”结构性体系

农业数字化进程在持续发展，但是，现阶段只解决了点和线的问题，并没有解决更为关键的"面"和"体"的问题。

农业的信息化只是一部分农业企业或政府主体进行了自身的信息化，是“点”；数字化农业围绕农业企业的价值链，上、下游进行信息化，是"线"；要持续发展，就要解决"面"的问题，通过农业产业数字化，围绕县域的特色农业产业，将产业链打通，进而朝着将产业链上的主体数据化贯通发展，形成农业数字化生态，是"体"。

农业农业产业中的中小微企业，完全依靠自身力量去完成点、线的数字化是有难度的，需要面和体的赋能。

农业的数据要素市场化进一步完善，要在农业信息化的基础上，持续进行三个阶段的推动：1、数字化农业；2、农业产业数字化；3、农业数字化生态。这样才能从产业的视角完善农业的数据要素市场化。

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农业产业互联网平台体系，为中小微企业赋能

推动农业产业中的数据要素市场化配置体制机制完善的有效抓手：构建立体化的农业产业互联网平台体系，为农业中小微企业赋能。

农业产业互联网是产业互联网在农业领域的深度应用。

农业产业互联网平台通过数字化技术，将科研、种养殖、品控、加工、仓储物流、市场、金融等产业环节贯通，形成产销融互见。

推动供应链要素数据化和数据要素供应链化，通过平台+运营的模式构建一种机制，形成立体化的农业产业互联网平台体系，推动发展基于农业全产业链数据要素的新型生产关系，进一步推动农业产业中数据要素市场化的进程。

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农业产业互联网平台实操推动建议思路

1、政府牵引搭建农业产业互联网平台。新体系搭建的初期，不能单一依靠市场，需要有形的手干预，在本次政策实际落地过程中，一定要县域政府大力推动，政府牵引构建立体化农业产业互联网平台体系，开放共享给农业产业链上的各个主体使用。

2、推动平台市场化运营体系。平台通过市场化运营，形成商业模式。由政府进行社会招募，以政府采购、专项补贴等方式，确定平台的运营公司，平台运营权交由市场化企业。通过平台的服务模式和能力实现盈利模式，将平台投入回收。

3、支持平台体系与第三方服务载体合作。支持与为农业产业互联网平台体系提供数字化转型咨询、数字化建设和区域数字化服务载体的深入合作，通过专业化的第三方服务，增强农业产业互联网平台体系的实操落地能力。

4、龙头企业带动平台聚合能力。先聚合县域农业龙头企业，整合、开放资源，共同构建农业产业互联网平台，形成平台的赋能资源体系及服务能力，为中小微农业企业数字化转型赋能。

5、平台体系自下而上推动。以县域单位，通过1-2类主导农业产业切入，平台体系逐渐形成全产业链大数据及全产业链的服务能力，再逐步复制到更多品类，县域农业产业互联网平台体系形成后，通过市、省牵引打通各个县域的平台体系。

6、数字技术要从技术化转型农业场景化。继续在农业大力推动5G、人工智能、区块链、大数据等数字技术的应用创新，结合农业产业发展的实际需求将数字化技术深入到细化场景。

7、农业数字化发展进程中做好保障机制。政府通过专项政策扶持农业数据要素市场化的完善，同时，政府引导、农业龙头企业带头，提前做好数据人才储备、全面推动农业领域数据素养提升，做好数据安全体系提前搭建等工作。